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国外融资租赁的扶持政策

行业配套扶持政策是国外融资租赁业快速发展的重要原因之一。美国融资租赁业的扶持政策主要包括税收政策、财政政策、信贷政策、保险政策和市场准入政策五个方面。 税收政策。租..

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国外融资租赁的扶持政策

发布时间:2018-03-09 热度:

行业配套扶持政策是国外融资租赁业快速发展的重要原因之一。美国融资租赁业的扶持政策主要包括税收政策、财政政策、信贷政策、保险政策和市场准入政策五个方面。
 
税收政策。租赁是以税收为杠杆实现宏观调控的重要工具, 美国历史上税收政策多次反复,证明了租赁能够成为宏观调控的好工具。没有税务租赁的发展就没有美国租赁业的竞争力,税务租赁带来了投资级别的客户,建立了真实租赁的能力,并使递延所得税成为重要的资金来源。这些正是美国设备租赁业远远强于欧洲同业的原因。


 
除了税务方面的利得,税务租赁给行业带来的好处还有以下三个方面:
 
第一,税务租赁带来了投资级别的客户。大量发展良好的公司并不需要普通的信贷,但需要通过租赁的方式来获得税务收益。通过习惯的培养,这部分投资级别的公司成为了租赁业的常客。
 
第二,税务租赁建立了真实的租赁能力。虽然20世纪六七十年代美国税务规定较为含糊,但原则上要求真实的租赁,出租人必须保留设备原值40%~50%的余值。通过税务租赁,美国设备租赁市场具备了余值租赁的能力。
 
第三,递延所得税成为重要的资金来源。1983年之后,由于财政赤字的压力,美国税务政策不断变化,也引起了税务租赁比例的变化。
 
财政补贴政策。财政补贴主要是对政府鼓励发展的项目给予设备租赁津贴,或允许融资租赁公司使用政府政策性基金。如对于促进木材供应合理化、改进煤气服务站布局结构、提高畜牧业效率、推广养殖业高技术设备和支持为政府认可的农场主等5项事业的设备租赁,日本政府提供财政租赁津贴以降低其租金,使承租人只需交租金扣除补贴后的剩余部分。
 
信贷政策。信贷政策主要是政府通过政策规定,给融资租赁公司提供带有政策性优惠的贷款,或放宽市场准入条件,允许其发行租赁基金或债券从资本市场筹集资金。如日本有“租赁优惠制度”“制度租赁”等政策,规定由金融机构向日本开发银行直接融资,再由开发银行向融资租赁公司提供优惠贷款;韩国有《租赁促进法》,允许融资租赁公司到资本市场直接融资,并简化手续,放宽条件。
 
保险政策。保险政策主要是对融资租赁公司所遭遇的某些特定风险,如政治风险、违约风险等实行政策性的保险,以保障其安全经营。如美国的官方信贷机构海外私人投资公司对跨国租赁公司提供全方位的政治风险保险,美国的进出口银行对租赁公司提供出口担保和政治风险、商业风险保险。再如日本有“租赁信用保险方案”,规定“小商业信用保险公司”和“租赁公司”签订合约,承诺在承租人违约时将未付租金的50%付给租赁公司, 还规定中小企业租赁不需找担保人。目前有39种机械设备运用该方案,租赁公司租给风险投资公司的设备,保险赔付率可达70%。
 
市场准入制度。各国对融资租赁公司的建立和市场准入,有的实行审批制,有的实行注册登记制。随着市场的完善,有些国家改审批制为注册登记制,总体趋势是逐步放宽市场准入条件。
 
美国联邦政府未对租赁业建立统一的统计制度,对于租赁服务的统计分散于各个行业部门。根据北美行业分类体系(NAICS),普通租赁纳入“房地产出租和租赁(53)”项下的“出租与租赁服务(532)”。该门类主要包括两大项业务,一是面向消费者的出租服务,二是面向企业的出租服务,租赁的对象包括汽车、电脑、消费物资、工业机器与设备等。面向消费者的出租类似一种零售型的传统租赁服务,而面向企业的出租则通常会涉及一些长期租赁服务。融资租赁服务纳入“金融与保险(52)”项下统计。此外,运输设备、建筑设备、农业设备运营商所提供的租赁服务则分别纳入各个运营商所在的行业门类统计。
 
他山之石可以攻玉。融资租赁起源于美国,借鉴美国的成功经验,在我国融资租赁本土化的过程当中,也具有很重要的意义。


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